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2020年地方專項債券開閘 基建投資有望提速

2020-01-03 10:41:51 作者: 來源:上海證券報 瀏覽次數:0 網友評論 0

中華PE:

   2020年剛剛開年,地方政府專項債券發行大幕就已開啟。

  四川和河南兩省專項債昨日公開招標發行,成為2020年最早發行專項債券的省份。此外,云南、浙江等多個省市也公布了1月新增專項債券發行計劃。從這些已經披露新增專項債發行信息的省份來看,據不完全統計,規模累計將達到2000多億元,占提前下達額度的兩成多。

 不得投向土地儲備和房地產相關領域

  經國務院同意,財政部去年11月提前下達了2020年部分新增專項債務限額1萬億元。

  今年地方政府專項債券發行較去年提前近20天。公開信息顯示,四川省1月2日發行24期共計356.71億元專項債,河南同日將發行12期共計519億元專項債,兩省發行債券均為新增債,單日發行量達875.71億元。

  國務院此前曾明確,今年提前下達的專項債不得投向土地儲備和房地產相關領域。

  從各地公布的專項債類型看,均未涉及房地產類項目。其中四川專項債類型包括工業園區建設、水務建設、鄉村振興等領域;河南專項債分布在市政和產業園基礎設施以及社會事業、交通和物流基礎設施等領域,其中前兩類規模占比較大;云南省首批專項債券項目則涉及鐵路建設、收費公路、水利建設等領域。

  除了提前申報的項目,未來土儲和棚改有沒有可能被納入其他的專項債申報,市場對此爭論不已。不過,據上證報記者了解,作為重大民生工程和發展工程的老舊小區改造未來有望成專項債發力方向之一。“目前相關部委正在研究推動專項債投向以改善人居環境為目的的老舊小區改造。” 有專業人士對上證報記者透露。

  基建投資穩增長力度將繼續增強

  按照財政部此前要求,各地要盡快將專項債券額度按規定落實到具體項目,早發行、早使用,確保今年年初即可使用見效。因而去年四季度以來,全國各地已經掀起一波重大項目集中開工潮。

  “去年年末,發改委批復了大量的高鐵、城市地鐵等大投資額的基建項目,且今年也是‘十三五’規劃的收官之年,部分大型規劃也在逐一落實。綜合來看,為完成基建項目的階段性任務指標,預計基建建設工作將在今年第一季度整體發力,投資增幅將會較上一季度有所提升。”360金融PPP研究中心研究總監唐川對上證報記者表示。

  從國家統計局上周發布的數據來看,2019年穩投資效果已有所顯現。特別是新訂單指數的大幅上升,意味著基建投資穩增長力度將繼續增強。

  唐川表示,今年的基建投資預計會呈現三個特點:一是重交通、重通信,交通基礎設施、通信基礎設施仍是今年的重要投資方向;二是重均衡性,即通過對“城市群”進行產業配套、交通配套、公共服務配套、教育配套,進一步縮小地區間差異,同時通過城鄉一體化、特色小鎮、智慧農業的建設發展改善農村生產條件和農民生活條件,讓人力資源、產業資源、自然資源可以得到更為優化的配置;三是嚴格執行政府“適度發展”和“不搞土地財政”思路,即地方政府為拉動地區GDP而“超前”發展基建項目、支持房地產開發的行為,將會被全面遏制,各地將會根據實際情況,落地與自身財力、經濟發展“節奏”相匹配的更有經濟協同價值的項目。

 

 

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